Ketahanan Pariwisata Indonesia

Oleh: Febby Dt Bangso Sst.Par M.Par
Mahasiswa Doktoral (S3) Pariwisata Trisakti

“Kompetensi, Budaya, Kearifan Lokal, Pemberdayaan, Adaptasi dan Keberlanjutan adalah Kata Kunci Ketahanan Pariwisata Indonesia” (FDB)
Meskipun literatur akademis seputar ketahanan dalam konteks pariwisata atau destinasi masih dalam tahap awal, konsepnya sebanding dengan apa yang membuat seseorang tangguh.

Ketika seorang anak dianggap ‘tangguh’, biasanya berarti bahwa mereka memiliki kapasitas yang kuat untuk bertahan menghadapi petualangan, krisis, atau trauma dan tumbuh lebih kuat melalui adaptasi, pembelajaran, dan kuat menghadapi risiko dalam langkah mereka.

Fokusnya bukan pada definisi akademis tentang ketahanan atau keberlanjutan di destinasi, atau kerangka teoretis untuk membangun ketahanan, melainkan tindakan praktis di lapangan.

Hal Ini menjelaskan langkah-langkah spesifik yang dapat dilakukan dan sedang dilakukan, untuk belajar dari peristiwa stres dan kejutan baru-baru ini dan yang sedang berlangsung. Sekaligus mempersiapkan rencana berikutnya, memastikan keberlanjutan jangka panjang kegiatan pariwisata yang berkembang.

Pandemi Covid-19 merupakan salah satu guncangan global paling signifikan bagi perjalanan dan pariwisata sejak Perang Dunia abad kedua puluh, sekaligus memaksa PDB global turun 3.3% pada tahun 2020 dibandingkan dengan tahun sebelumnya.

PDB terkait perjalanan dan pariwisata turun lebih dari 50.4% pada periode yang sama. Diperkirakan tidak akan kembali ke level yang sama di tahun 2019, sebelum tahun 2023. Lebih dari 60 juta pekerjaan perjalanan dan pariwisata hilang. Miliaran perjalanan tidak dilakukan. Banyak destinasi baru memulai kembali dan pemulihannya pada awal 2022.

Pandemi COVID-19 tentu bukan kejutan besar pertama yang mengguncang destinasi, penduduknya, dan pemangku kepentingannya yang lebih luas. Diantaranya, bencana alam, aksi terorisme, dan kesehatan ketakutan, telah mengajarkan pelajaran berharga dan menyebabkan tujuan menyesuaikan penawaran mereka, operasi mereka, dan model pemerintahan mereka. Variabilitas iklim yang cepat juga terus menjadi ancaman yang berkembang untuk gangguan terhadap perjalanan dan pariwisata.
Melalui serangkaian wawancara mendalam dan tinjauan literatur pariwisata dan ketahanan terkini, kerangka kerja berikut. Pertama, dimensi ketahanan. Dimensi ini dihidupkan dengan studi kasus dari destinasi itu sendiri.

Sementara setiap tujuan dan setiap kejutan itu unik. Ada pelajaran yang bisa dibagikan dan praktik terbaik yang dapat diadaptasi untuk membantu memastikan bahwa semua destinasi dapat meningkatkan ketahanannya, sekaligus memastikan jalur yang lebih mulus menuju pembangunan berkelanjutan.
Kedua, mendefinisikan dan menghubungkan ketahanan dan keberlanjutan. Inti dari ketahanan dan keberlanjutan adalah risiko atau ketidakpastian. Destinasi, pembuat kebijakan, bisnis, dan pelancong terus menerus membuat keputusan berdasarkan penilaian bahaya dan risiko yang dihasilkan.
Kadang-kadang hal ini relatif terkenal dan dipahami dengan baik (misalnya, kemungkinan cuaca akan hangat dan cerah di Majorca pada bulan Juli) tetapi di lain waktu tidak (misalnya, kemungkinan serangan teroris di pusat kota London).

Ketiga, keberlanjutan. Secara umm, keberlanjutan adalah tentang memastikan kemakmuran tanpa akhir. Ketahanan adalah konsep mengelolanya. Tekanan, guncangan, atau peristiwa yang mungkin atau mungkin tidak dapat diprediksi, tetapi menghasilkan kondisi yang jauh di luar kondisi ‘normal’ atau ‘bisnis’ seperti biasa di tempat tujuan.
Tekanan biasanya dianggap berkelanjutan di alam – untuk misalnya, hilangnya pasokan air atau energi secara berulang, sedangkan guncangan biasanya bersifat jangka pendek dan tiba-tiba, seperti badai atau banjir, tetapi pemulihan dan pengaturan ulang menuju ‘normal baru’ dapat memakan waktu berminggu-minggu, berbulan-bulan, atau bahkan bertahun-tahun dalam beberapa kasus, terutama ketika guncangan diperparah atau mengalir.

Apakah ketahanan merupakan prasyarat untuk keberlanjutan? Atau sebaliknya?
Arah dari ketahanan ke keberlanjutan lebih jelas dari pada sebaliknya –tanpa ketahanan, mencapai pariwisata berkelanjutan atau tujuan pembangunan berkelanjutan hampir tidak mungkin. Ketika peristiwa cuaca ekstrem menjadi lebih umum, ketidakstabilan politik terus surut, dan pandemi secara luas diprediksi akan menjadi lebih umum, kemajuan menuju Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) PBB akan membutuhkan kapasitas adaptif yang semakin besar.
Bagaimana destinasi menangani prioritas ketahanan?

Dalam mempersiapkan laporan ini, pejabat dan pemimpin pariwisata di berbagai destinasi diwawancarai – dari gurun ke pulau-pulau dan dari kota ke komunitas pantai. Ketika ditanya apa arti ketahanan bagi tujuan mereka, para pemimpin pariwisata berbagi jawaban yang beragam. Beberapa tanggapan umum termasuk, mempertahankan pekerjaan perjalanan dan pariwisata dalam menghadapi penutupan perjalanan, cepat beradaptasi dengan pasar pengunjung baru untuk menjaga tingkat hunian hotel tetap tinggi, menerapkan proses yang efektif untuk merespons bencana alam yang melindungi penduduk lokal dan aset alam, dan pembukaan kembali untuk pariwisata segera setelah aman untuk melakukannya, memastikan keterlibatan masyarakat dalam kegiatan pariwisata untuk membangun koneksi dan arus informasi yang lebih besar.

Tidak mengherankan, prioritas yang berbeda diinformasikan dan dipengaruhi oleh pengalaman baru-baru ini di setiap tujuan, yang bervariasi menurut lokasi, iklim, bauran pengunjung, ketergantungan pada Travel & Tourism sebagai penggerak ekonomi, visi politik, tipologi pengunjung, dan prioritas Travel & Tourism.

Destinasi yang paling terpapar risiko iklim dan cuaca ekstrem biasanya akan berfokus pada tema lingkungan dan infrastruktur dalam ketahanan destinasi. Mereka yang sangat bergantung pada penerimaan pariwisata cenderung berfokus pada ketahanan ekonomi dan sosial, terutama kemampuan destinasi, bisnisnya, dan tenaga kerjanya untuk bergerak cepat jika terjadi guncangan.

Destinasi yang mengalami permintaan musiman atau terkonsentrasi cenderung lebih fokus pada menemukan keseimbangan antara nilai pengunjung dan penduduk untuk memastikan penerimaan sosial terhadap Travel & Tourism. Semua tujuan telah terkena dampak pandemi Covid-19, yang telah menyoroti nilai Perjalanan & Pariwisata, dan risiko yang melekat pada ketergantungan berlebihan tanpa fleksibilitas.